400-666-1693
上海市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
??第一章 總 則
??第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證醫(yī)療器械安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)定,制定本細(xì)則。>>>商務(wù)洽談,點(diǎn)此處,在線咨詢
??第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
??第三條 市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)本市專門(mén)提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。
??各區(qū)藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、備案和監(jiān)督管理工作。
??第四條 各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、備案等信息以及監(jiān)督檢查、行政處罰的結(jié)果,方便公眾查詢,接受社會(huì)監(jiān)督。
??第二章 經(jīng)營(yíng)許可與備案管理
??第五條 從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)上海市一網(wǎng)通辦在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
??從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)上海市一網(wǎng)通辦在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案,資料符合要求即完成經(jīng)營(yíng)備案,獲取經(jīng)營(yíng)備案編號(hào)。
??企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的,可合并辦理,分別予以核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)備案編號(hào)。除經(jīng)營(yíng)范圍外,企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可或備案信息變更的,應(yīng)當(dāng)同步辦理第三類經(jīng)營(yíng)許可和第二類經(jīng)營(yíng)備案的變更。
??第六條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查、經(jīng)營(yíng)備案后的現(xiàn)場(chǎng)檢查依據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及本細(xì)則開(kāi)展。
??第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求的人員,保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。
??第八條 質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)在職在崗,并履行崗位職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員調(diào)整變更的,通過(guò)上海市醫(yī)療器械追溯報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行信息維護(hù)。
??第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房面積滿足經(jīng)營(yíng)與質(zhì)量管理的要求,并符合以下條件:
??(一)批發(fā)醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積不少于30平方米,庫(kù)房使用面積不少于15平方米。零售醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積不少于10平方米。批發(fā)兼零售的企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房面積符合以上總面積要求;
??(二)經(jīng)營(yíng)體外診斷試劑的批發(fā)企業(yè),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積不少于100平方米,設(shè)置符合產(chǎn)品貯存要求、使用面積不少于60平方米的庫(kù)房,并配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備;
??(三)專門(mén)提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)有醫(yī)療器械專用倉(cāng)庫(kù),具有與產(chǎn)品貯存要求相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)條件和設(shè)施設(shè)備。醫(yī)療器械專用倉(cāng)庫(kù)使用面積應(yīng)當(dāng)不少于5000平方米,同時(shí)申請(qǐng)含冷藏、冷凍范圍的,另行設(shè)立的冷庫(kù)容積應(yīng)當(dāng)不少于1000立方米;
??(四)零售連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)(總部)、開(kāi)展自動(dòng)售械機(jī)零售醫(yī)療器械的,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、庫(kù)房面積要求同批發(fā)企業(yè);
??(五)企業(yè)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置符合本條款要求庫(kù)房的,在本市范圍內(nèi)跨區(qū)設(shè)置庫(kù)房的使用面積不少于100平方米。
??第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)等不適合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)或者有隔離措施。
??第十一條 有下列情形之一的,企業(yè)可以不單獨(dú)設(shè)立醫(yī)療器械庫(kù)房:
??(一)單一門(mén)店零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所陳列條件能符合其所經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械產(chǎn)品性能要求、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能滿足其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及品種陳列需要的;
??(二)連鎖零售經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的;
??(三)全部委托專門(mén)提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行貯存的;
??(四)僅經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械軟件,且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所滿足其產(chǎn)品存儲(chǔ)介質(zhì)貯存要求的;
??(五)僅經(jīng)營(yíng)磁共振成像設(shè)備、Ⅹ射線計(jì)算機(jī)體層攝影設(shè)備、放射治療設(shè)備等大型醫(yī)用設(shè)備的;
??(六)僅融資租賃醫(yī)療器械的。
??第十二條 企業(yè)庫(kù)房溫度、濕度以及其他貯存條件應(yīng)當(dāng)符合所經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽標(biāo)示的要求。說(shuō)明書(shū)或標(biāo)簽未明確標(biāo)示貯存溫度、濕度,僅用“常溫”“陰涼”“冷藏”“涼暗”“干燥”等表述的,應(yīng)按照醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人提供的證明文件要求貯存。
??第十三條 專門(mén)提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè),醫(yī)療器械庫(kù)房條件應(yīng)符合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求,倉(cāng)庫(kù)醒目位置還應(yīng)當(dāng)懸掛企業(yè)名稱標(biāo)志牌及庫(kù)房平面布局圖,庫(kù)房平面布局的管理納入企業(yè)質(zhì)量管理體系。
??第十四條 經(jīng)營(yíng)第三類醫(yī)療器械的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),保證經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品可追溯。鼓勵(lì)其他企業(yè)建立符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理要求的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
??第十五條 專門(mén)提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè),計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求外,還應(yīng)當(dāng)具有與委托方在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收貨、驗(yàn)收、庫(kù)存、發(fā)貨等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)電子數(shù)據(jù)交互的能力,并能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向藥品監(jiān)督管理部門(mén)提供包括:委托方信息、委托貯存運(yùn)輸醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄、醫(yī)療器械產(chǎn)品入庫(kù)信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品庫(kù)存信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品出庫(kù)信息、醫(yī)療器械產(chǎn)品運(yùn)輸信息等。
??第十六條 自動(dòng)售械機(jī)所售醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是可以由消費(fèi)者個(gè)人自行使用的,其設(shè)置位置、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理能力相適應(yīng)。
??第十七條 設(shè)置自動(dòng)售械機(jī)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所售醫(yī)療器械品種向企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可或備案。自動(dòng)售械機(jī)作為醫(yī)療器械零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的延伸,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在公共場(chǎng)所,在醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證或第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄內(nèi)記錄自動(dòng)售械機(jī)設(shè)置的地址。
??第十八條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)上海市醫(yī)療器械追溯報(bào)告系統(tǒng)將從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的相關(guān)信息告知所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知變更信息。
??第十九條 有下列情形之一的,由原發(fā)證部門(mén)依法注銷醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,并予以公告:
??(一)主動(dòng)申請(qǐng)注銷的;
??(二)有效期屆滿未延續(xù)的;
??(三)市場(chǎng)主體資格依法終止的;
??(四)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷或者撤銷的;
??(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
??第二十條 有下列情形之一的,由原備案部門(mén)取消經(jīng)營(yíng)備案并予以公告:
??(一)主動(dòng)申請(qǐng)取消的;
??(二)市場(chǎng)主體資格依法終止的;
??(三)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)企業(yè)實(shí)際與經(jīng)營(yíng)備案申報(bào)資料不一致或不符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求,經(jīng)責(zé)令限期改正,不能保證產(chǎn)品安全、有效的。
??第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的,依法移送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定處理。
??第三章 經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理
??第二十二條 從事醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立覆蓋經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施,并做好相關(guān)記錄,保證經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)符合要求。
??第二十三條 醫(yī)療器械零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)零售陳列、自動(dòng)售械機(jī)陳列、存放的醫(yī)療器械進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查拆零醫(yī)療器械和近效期醫(yī)療器械。發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤柜、停止銷售,由質(zhì)量管理人員確認(rèn)和處理,并保留相關(guān)記錄。
??第二十四條 設(shè)置自動(dòng)售械機(jī)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求,對(duì)自動(dòng)售械機(jī)統(tǒng)一管理,并符合下列要求:
??(一)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)、質(zhì)量管理制度、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、采購(gòu)配送、票據(jù)管理等,履行管理責(zé)任;
??(二)自動(dòng)售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)分區(qū)存放,陳列環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足所經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽標(biāo)示的貯存要求;需要冷藏、冷凍管理的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)對(duì)貯存環(huán)境的溫度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄;當(dāng)溫度超過(guò)規(guī)定時(shí),能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程報(bào)警和調(diào)控處置;
??(三)自動(dòng)售械機(jī)內(nèi)的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)避免陽(yáng)光直射,擺放整齊有序,類別標(biāo)簽字跡清晰、放置準(zhǔn)確,內(nèi)容與經(jīng)注冊(cè)或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確;
??(四)自動(dòng)售械機(jī)的貯存與出貨、取貨方式,應(yīng)當(dāng)有效防止所陳列醫(yī)療器械的污染及產(chǎn)品破損風(fēng)險(xiǎn),具備開(kāi)具紙質(zhì)或者電子銷售憑據(jù)的功能;
??(五)自動(dòng)售械機(jī)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接;
??(六)應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售械機(jī)上公示“僅限消費(fèi)者個(gè)人使用的醫(yī)療器械,請(qǐng)按說(shuō)明書(shū)使用”警示語(yǔ),并在自動(dòng)售械機(jī)醒目位置展示經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)信息、證照,公布企業(yè)售后服務(wù)電話,建立暢通的顧客意見(jiàn)反饋機(jī)制及退貨等售后服務(wù)渠道。
??第二十五條 專門(mén)提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄要求,并與委托方簽訂書(shū)面協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)和質(zhì)量責(zé)任,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理全過(guò)程可追溯。如委托方自行配送,委托方應(yīng)按照醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求管理運(yùn)輸過(guò)程。
??專門(mén)提供醫(yī)療器械運(yùn)輸、貯存服務(wù)的,不得將貯存業(yè)務(wù)再次委托。
??第二十六條 醫(yī)療器械批發(fā)(含批零兼營(yíng))企業(yè)將醫(yī)療器械銷售給有合理使用需求的單位,購(gòu)貨者應(yīng)當(dāng)提交合理使用需求的書(shū)面說(shuō)明,且包含承諾所購(gòu)醫(yī)療器械不用于銷售等內(nèi)容,相關(guān)文件存檔備查。
??第二十七條 企業(yè)設(shè)置多個(gè)庫(kù)房的,應(yīng)納入統(tǒng)一管理??缧姓^(qū)域設(shè)置的庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員和與經(jīng)營(yíng)企業(yè)本部能夠?qū)崟r(shí)交換醫(yī)療器械貯存、出入庫(kù)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),保證產(chǎn)品可追溯。
??第二十八條 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)停業(yè)一年以上,恢復(fù)經(jīng)營(yíng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的驗(yàn)證和確認(rèn),通過(guò)上海市醫(yī)療器械追溯報(bào)告系統(tǒng)向所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告??赡苡绊戀|(zhì)量安全的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)需要組織核查。
??第二十九條 從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度,按照醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行自查,每年3月31日前通過(guò)上海市醫(yī)療器械追溯報(bào)告系統(tǒng)提交上一年度的自查報(bào)告。
??第三十條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品追溯要求,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行記錄和產(chǎn)品追溯。從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通過(guò)上海市醫(yī)療器械追溯報(bào)告系統(tǒng)登記、維護(hù)在營(yíng)醫(yī)療器械產(chǎn)品的追溯信息。
??第四章 監(jiān)督管理
??第三十一條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)監(jiān)管原則,依據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄,對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??第三十二條 企業(yè)在本市范圍內(nèi)跨行政區(qū)域設(shè)置的庫(kù)房,由發(fā)證部門(mén)實(shí)施監(jiān)管,或協(xié)調(diào)庫(kù)房所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展檢查。在外省設(shè)置的庫(kù)房,按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??外省經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本市設(shè)置的庫(kù)房,由庫(kù)房所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)建檔并監(jiān)管,必要時(shí)可以商請(qǐng)外省發(fā)證部門(mén)協(xié)助檢查。
??第三十三條 除《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》第五十二條規(guī)定的情形和經(jīng)營(yíng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄的企業(yè)外,藥品監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)對(duì)以下情形開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查:跨行政區(qū)域設(shè)置庫(kù)房的、經(jīng)營(yíng)冷鏈管理醫(yī)療器械的、未提交經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理體系年度自查報(bào)告或通過(guò)審查年度自查報(bào)告發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的、年度檢查計(jì)劃或者專項(xiàng)檢查要求中需要重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。
??第三十四條 自動(dòng)售械機(jī)的監(jiān)督檢查由發(fā)證的藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)。檢查方式可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)程方式開(kāi)展,檢查結(jié)果不符合要求的,依法處置。
??第三十五條 本細(xì)則由上海市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。 此前本市相關(guān)文件規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
??第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自2025年1月1日起施行,有效期五年,至2029年12月31日止。
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